11月29日，网智天元受重庆市沙坪坝区邀请，参加该区举办的大数据智能化引领创新驱动发展论坛暨工作推进会。会上，网智天元科技集团股份有限公司大数据内容总监杨晓菊女士与中国航天科工集团第一研究院产业发展部副部长翟羽佳、阿里云副总裁李树翀、蚂蚁研究院副院长邱明等四位专家就大数据智能化产业发展的热点、焦点问题，为各部门、镇街相关负责人进行了专题演讲。

△网智天元大数据内容总监杨晓菊现场分享

会上，杨晓菊就大数据时代政府部门舆情管理和态势感知做了用大数据手段鸟瞰全局，洞察全貌，提升政府治理水平的专题演讲。演讲内容结合重庆近期舆情热点事件，回顾了网智天元在国家多个重要部委的舆情服务案例与成功经验，同时又兼顾基层的舆情处置难点，杨晓菊的演讲取得了与会领导的强烈共鸣。

随着大数据时代的来临，政府部门在社会治理方面面临着巨大的机遇。大数据为政府治理赋能，在大数据背景下，通过打造智慧政府，政府治理体系与治理能力的现代化逐步得到实现。与此同时，政府部门也面临巨大的压力和挑战，庞大的数据量，层出不穷的平台，以及文字、图片、音频、视频等网民使用的多种多样的表达方式也给政府部门的舆情监测和网络空间治理带来一定难度。

特别是以新媒体为代表的大数据时代产物的出现，对网络舆论生态、新闻媒介、网民群体等多个方面产生巨大冲击，并引发颠覆性革命。在新媒体环境下，传统媒体式微，新技术平台不断涌现改变了传统的传播格局。80、90后成为上网主力军，“低龄化”“无场景限制”“上网时间碎片化”“中低收入”等成为当代网民的群体标签，相对被剥夺感、认知简单化、羊群效应等心理特征在网络热点事件中凸显。

此外，网络水军、低俗炒作、网络谣言、人肉搜索、网络喷子、标题党、网络暴力、恶意抹黑等网络乱象丛生，舆论场愈发纷繁复杂，这些都给政府部门的舆情管理带来挑战和压力。

△论坛现场

与此同时，国家对网络舆情的重视程度上升到了国家层面。习近平主席强调要提高网络综合治理能力，顺应互联网发展大势，强化互联网思维和一体化发展理念，增强阵地意识，加强网络内容建设，把握好网上舆论引导的时度效，使网络空间清朗起来。

一方面是网络舆情生态发生的新变化，一方面是国家政府对网络舆情的高度重视，各级政府部门的网络舆情管理承受双重压力。当前政府部门在舆情管理方面也出现了一些问题和不足，如：

● 预警技术手段严重不足，危机主体信息获取和发布不及时；

● 突发事件涉及部门多，内部协调周期长，无法及时回应；

● 缺乏舆情监控和有效处置的垂直化平台；

● 缺乏对于风险和突发事件的预判；

● 实时追踪的能力较弱，且工具缺乏等。

大数据时代舆情管理的困局还需要用大数据手段来破局。通过大数据手段，对舆情态势进行俯瞰式全悉感知，借助国内外不同地区、不同行业的经验和教训，结合历史案例，进而充分的风险预判，实现风险主动防范，提升政府网络治理水平和精准度。构建基于预警模型和知识图谱的舆情大数据监控系统，通过大数据全景呈现助力研判，实现区域内各条线、产业生态的全景式网络态势感知和产业大数据监测，助力政府提升社会治理能力。

△论坛现场

网智天元战鹰网络舆情态势感知系统，是以舆情态势感知平台为基础构建内、外部信息数据的融合和交互，实现信息分析、预警、感知的应用平台。通过该平台能实现包含省市区，甚至全国范围内经济类、交通类、民生民情类、舆情服务类、行业调查类、企业运营类等全行业网络内容的基于大数据的挖掘、分析、预测、预警、辅助决策及数据的显化处理。实现全面覆盖、实时监测；精准抓取，聚合排序；动态追踪，及时预警；集中指挥、统一调度；指挥决策、全面把控。

目前，战鹰网络舆情态势感知系统已经应用于银行、保险、交通、网络管理、食药、外交、地震、教育、环保、经济等多个领域和部门，为政府部门决策提供智力支撑和数据支撑，并在防范化解网络风险方面，发挥着重要作用。

可以预见，利用大数据构建舆情感知系统、助力政府决策，将成为大数据时代政府运用大数据的方向和趋势之一。